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山东省印发城乡建设领域碳达峰实施方案

城市更新由“拆改留”向“留改拆”转变

推动城乡建设领域绿色发展、节能减碳，是实现碳达峰目标的必然要求和重要途径。近日，省住房城乡建设厅、省发改委等5部门联合印发《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》，从绿色低碳城市建设、绿色低碳县城和乡村建设、提升建筑全链条绿色低碳发展水平等方面细化22条具体措施，确保到2030年实现城乡建设领域碳排放达到峰值。

城市是绿色低碳发展的重要载体。根据《方案》，系统推进绿色低碳城市建设，首先要合理优化城市功能布局，统筹地上地下空间综合开发利用，严格控制新建超高层建筑，稳步开展城市更新行动，推动“拆改留”到“留改拆”转变，除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑。要加强绿色低碳社区建设，到2030年，全省各设区市的完整居住社区覆盖率提高到60%以上。提高城镇基础设施运行效率，到2025年，新增地下综合管廊120公里，设区市全部创建国家节水型城市，城市建成区黑臭水体和整县（市、区）制雨污合流管网实现“双清零”，50%以上的县（市、区）基本建成城乡生活垃圾分类模范县。

在县城和乡村建设方面，《方案》提出要加强县城建设密度与强度管控，推行“窄马路、密路网、小街区”，县城内部道路红线宽度不宜超过40米，广场集中硬地面积不宜超过2公顷。要推广绿色低碳农房，同时推动可再生能源在乡村生活热水、供气、供暖、供电等方面的应用，到2025年力争9个非通道城市农村地区清洁取暖率达到80%以上。

推动高水平绿色建筑发展，是实现城乡建设领域碳达峰的重要举措。《方案》提出要着力提升建筑全链条绿色低碳发展水平，全面推广绿色节能建筑，“十四五”期间，新增绿色建筑5亿平方米以上，到2030年星级绿色建筑面积占新建建筑比例达到50%以上。同时，提升既有建筑能效水平，十四五”期间完成既有居住建筑节能（绿色化）改造3000万平方米，力争到2030年具备节能改造价值和条件的既有居住建筑实现应改尽改。（方垒）